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今年的兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員,、全國(guó)工商聯(lián)副主席徐冠巨重點(diǎn)關(guān)注的話題是我國(guó)物流業(yè)的健康發(fā)展以及與物流業(yè)緊密相關(guān)的公路貨運(yùn)司機(jī)們的生存狀況,。

　　物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,，物流運(yùn)行效率低下仍然是影響資源配置效率和國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要瓶頸,。

　　現(xiàn)狀：物流業(yè)發(fā)展水平較為低下

　　徐冠巨在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，我國(guó)是物流大國(guó),，但還不是物流強(qiáng)國(guó),。近年來，我國(guó)物流業(yè)發(fā)展水平和效率提升一直較為緩慢,，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率徘徊在18%左右,，比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家高一倍多，比全球平均水平高6.5個(gè)百分點(diǎn),。按2014年我國(guó)63.6萬億元GDP測(cè)算,，社會(huì)物流總費(fèi)用高達(dá)11.4萬億元。如果通過提高物流運(yùn)行效率,，將這一比率哪怕只下降一個(gè)百分點(diǎn),，則每年可新增6000多億元的經(jīng)濟(jì)效益。

　　從企業(yè)微觀層面看,，居高不下的物流成本削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,。據(jù)調(diào)查，我國(guó)工業(yè)企業(yè)物流費(fèi)用占產(chǎn)品銷售額9.1%,，比日本高4個(gè)百分點(diǎn),。2013年，我國(guó)35萬多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入102.9萬億元,，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6.3萬億元,。按9.1%物流費(fèi)用率測(cè)算，全國(guó)僅規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就消耗了物流費(fèi)用9.4萬億元,。如果通過提升現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理水平,，將企業(yè)物流費(fèi)用率降低2個(gè)百分點(diǎn)，則可新增企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益2萬多億元,。通過挖掘這個(gè)“第三利潤(rùn)源”投入研發(fā),，將大大提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)自身和我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

　　原因：貨運(yùn)需求與運(yùn)力資源缺乏有效整合與匹配

　　徐冠巨說,，由于我國(guó)幅員遼闊，生產(chǎn)與生活資料分布又極不平衡,，這就迫切需要構(gòu)建一個(gè)在全國(guó)范圍內(nèi)集公路、鐵路,、空運(yùn),、水運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)的高效物流網(wǎng)絡(luò)體系。其中,，占貨運(yùn)總量75%以上的公路物流是主體,，既要分擔(dān)主動(dòng)脈運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù),，更要承擔(dān)起串聯(lián)各物流樞紐節(jié)點(diǎn)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“門到門”服務(wù)的重任,。

　　但長(zhǎng)期以來,，我國(guó)公路物流行業(yè)處于“低小散亂”的運(yùn)行狀態(tài)，缺少功能完備的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局,、信息化指揮調(diào)度系統(tǒng),、市場(chǎng)誠信體系以及標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，從而導(dǎo)致盡管交通路網(wǎng)建設(shè)日新月異,，但物流效率提升停滯不前的現(xiàn)實(shí)問題,。

　　分析我國(guó)物流運(yùn)行效率低下的原因，徐冠巨認(rèn)為主要有以下幾方面,。一是貨運(yùn)需求與運(yùn)力資源沒有得到有效的整合與匹配,。比如，美國(guó)一輛貨車有效行駛里程平均每天達(dá)1000公里,，而我國(guó)貨車由于找貨,、配貨時(shí)間長(zhǎng)，空載率高達(dá)40%以上,，有效行駛里程平均每天只有300公里,；二是企業(yè)供、產(chǎn),、銷各環(huán)節(jié)銜接不科學(xué),，增加了倉儲(chǔ)成本。我國(guó)生產(chǎn)制造企業(yè)原材料,、半成品及產(chǎn)成品的在庫周轉(zhuǎn)時(shí)間平均在3到6個(gè)月,，離日本優(yōu)秀企業(yè)的“零庫存”管理差距很大；三是物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)缺少科學(xué)規(guī)劃與合理布局,，缺少真正意義上的城市物流中心,，公路、鐵路,、水路,、航空等多種運(yùn)輸方式之間的聯(lián)動(dòng)不協(xié)調(diào)，增加了中轉(zhuǎn)成本,。

　　徐冠巨表示,，近年來，物流行業(yè)出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化,、組織化,、集約化和規(guī)模化發(fā)展的新趨勢(shì)與新模式,，其中以公路港城市物流中心為載體,，以互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為武裝,，線上線下融合互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)模式最具代表性,，為系統(tǒng)解決我國(guó)物流效率瓶頸問題帶來希望。

　　建議：將公路港城市物流中心建設(shè)納入國(guó)家“十三五”發(fā)展規(guī)劃

　　當(dāng)前,，隨著國(guó)家“一帶一路”,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃戰(zhàn)略推進(jìn),，進(jìn)一步提高了公路港城市物流中心在全國(guó)發(fā)展的需要,。不過，在徐冠巨看來,，目前還面臨以下主要問題：

　　一是公路港城市物流中心的公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性亟待明確,。長(zhǎng)期以來，各地對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性認(rèn)識(shí)不足,、定位不清晰,，普遍存在“重道路、輕節(jié)點(diǎn)”,，重客運(yùn)站和空港,、海港、鐵路運(yùn)輸場(chǎng)站,，輕公路運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)建設(shè)的問題,，城市政府未將其納入規(guī)劃統(tǒng)一布局，未提供必要的場(chǎng)所,，對(duì)投資強(qiáng)度,、容積率要求也過高，造成落地難,、發(fā)展難,、復(fù)制難。

　　二是“信息孤島”依然存在,，信息化發(fā)展和互聯(lián)互通亟待政府支持,。當(dāng)前我國(guó)公路物流信息化水平仍很低，政策扶持力度仍顯不足,。在網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展階段存在信息互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,，政務(wù)信息獲取難，跨行業(yè),、跨區(qū)域,、跨平臺(tái)信息共享協(xié)調(diào)難度大等問題，制約了網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的質(zhì)量與效率,。

　　為加快這一創(chuàng)新模式在全國(guó)的發(fā)展,，徐冠巨建議：一是進(jìn)一步明確公路港城市物流中心的公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性，完善相關(guān)配套政策,。建議把公路港作為交通基礎(chǔ)設(shè)施納入規(guī)劃,，制定明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并按照公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目待遇,，研究制定用地,、規(guī)劃、財(cái)稅,、投融資等方面的政策,，加大引導(dǎo)與支持力度，探索適應(yīng)這一模式發(fā)展特點(diǎn)的,、政府扶持下的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)新模式,。

　　二是把公路港城市物流中心列入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃加快推進(jìn)建設(shè)。建議將其納入到國(guó)家“十三五”發(fā)展規(guī)劃以及“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃,，并推動(dòng)各省市納入城市發(fā)展規(guī)劃,，以加快推進(jìn)建設(shè)。

　　三是支持公路物流信息化發(fā)展,，促進(jìn)互聯(lián)互通,。建議將具有跨區(qū)域服務(wù)能力的公路港信息平臺(tái)納入示范工程，并以此為突破口,，推進(jìn)大數(shù)據(jù),、云計(jì)算在公路物流領(lǐng)域的應(yīng)用，及時(shí)研究完善相關(guān)扶持政策,。充分利用國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái),，加快推進(jìn)物流園區(qū)互聯(lián)應(yīng)用，在更大范圍內(nèi)整合各類物流園區(qū)信息資源,，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化,、智能化發(fā)展。

　　此外,，徐冠巨委員更為公路貨車司機(jī)的生存狀況提出擔(dān)憂,，他認(rèn)為，貨車司機(jī)們的生存狀況存在諸多問題,，行業(yè)吸引力大大下降,，面臨“后繼乏人”的危機(jī)。希望相關(guān)部門能通過促進(jìn)公路貨運(yùn)業(yè)組織化,、集約化運(yùn)營(yíng),，簡(jiǎn)化涉及公路貨運(yùn)的行政審批，減輕公路貨運(yùn)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)以及整治公路貨運(yùn)通行環(huán)境等來努力改善貨車司機(jī)工作和生活環(huán)境,，從而保障物流業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的血脈系統(tǒng),。